北方近期的嚴重霧霾剛過，針對燃煤電廠排放新的加壓措施就來了。

　　12月2日，國務(wù)院常務(wù)會議決定決定全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。

　　相比其他國家的煤耗標(biāo)準(zhǔn)，中國燃煤電廠的效率早已高于美國，已經(jīng)接近歐盟和日韓的水平。全球范圍內(nèi)公認，火電領(lǐng)域供電煤耗每下降10克/千瓦時，技術(shù)就領(lǐng)先一個時代。國家希望電力行業(yè)能再接再厲提升綠色發(fā)展水平，此次常務(wù)會議提出，要在全國全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照綠色發(fā)展要求，落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃，通過加快燃煤電廠升級改造，在全國全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標(biāo)準(zhǔn)，推進化石能源清潔化、改善大氣質(zhì)量、緩解資源約束。

　　能源咨詢公司安迅思煤電行業(yè)分析師鄧舜對本報記者稱，燃煤電廠節(jié)能減排改造越到后面越難，如果投資到位煤電完全可以做到清潔運行。

　　具體而言，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅決淘汰關(guān)停，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標(biāo)。

　　改造完成后，每年可節(jié)約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右。

　　國家對超低排放和節(jié)能改造實行政策激勵，改造投入以企業(yè)為主，中央和地方予以政策扶持，并加大優(yōu)惠信貸、發(fā)債等融資支持。中央財政大氣污染防治專項資金向節(jié)能減排效果好的省份適度傾斜。要結(jié)合“十三五”規(guī)劃推出所有煤電機組均須達到的單位能耗底限標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《中國電力工業(yè)現(xiàn)狀與展望》，2014年全國6000千瓦及以上電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗318克/千瓦時，同比降低3克/千瓦時。中電聯(lián)秘書長在不少場合都提出，國家對燃煤電廠常規(guī)污染物排放的要求已經(jīng)是世界最嚴。

　　國家能源局發(fā)布的用電數(shù)據(jù)顯示，今年1到10月，全國供電煤耗率318克/千瓦時，與去年全面煤耗持平，同比下降1克。

　　中電聯(lián)報告還顯示，2014年全國6000千瓦及以上火電機組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗318克/千瓦時，同比下降3克/千瓦時，比2005年下降了52克/千瓦時，煤電機組供電煤耗繼續(xù)保持世界先進水平。

　　同時，2014年煤電平均除塵效率達到99.75%以上，比2013年提高0.1個百分點。統(tǒng)計口徑內(nèi)的燃煤發(fā)電機組基本上全部采取了脫硫措施，煙氣脫硫機組容量約7.55億千瓦，約占全國煤電機組容量的91.5%。

　　截至2014年底，煙氣脫硝機組容量約6.6億千瓦，約占全國煤電裝機容量的80%，比2013年提高了近22個百分點。2014年煤電企業(yè)脫硫、脫硝、除塵建設(shè)和改造費用就超過500億元，每年用于煤電環(huán)保設(shè)施運行的費用超過800億元。這意味著大部分煤電機組都完成了脫硫脫硝等改造。

　　與此同時，煤電節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)一直在提高。按照2014年公布的《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014～2020年)》，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機組改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。

　　針對煤電的排放標(biāo)準(zhǔn)在層層加碼，2014年7月1日，現(xiàn)役燃煤電廠開始實施最嚴環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)，同年4月，環(huán)境保護部要求京津冀地區(qū)所有燃煤電廠在2014年底前完成特別排放限值改造。

　　鄧舜對記者稱，近年來針對火電廠的環(huán)保要求不斷推出，都很嚴格，一線的情況顯示，大型發(fā)電集團的脫硫脫硝、除塵等環(huán)保裝置都比較齊全，還可以做的就是同時加大后端投入，比如碳捕獲等技術(shù)的應(yīng)用，可以做到煤炭清潔利用。